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    自治區機關事務管理局信訪工作制度

    來源:發布日期:2014-12-22 瀏覽次數:

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    自治區機關事務管理局信訪工作制度


    一、為加強機關同人民群眾的密切聯系,維護信訪秩序,保護信訪人的合法權益與合理訴求,保障機關正常辦公秩序,根據《信訪條例》,結合我局實際,制定本制度。

    二、堅持以事實為依據、以法律政策為準繩,認真負責、積極穩妥地做好信訪工作。

    三、局機關信訪工作由分管辦公室的局領導分管,具體工作由辦公室負責,紀檢組、人事、工會等部門積極配合共同做好信訪工作,處理來信、接待來訪,傾聽群眾意見,接受群眾監督,努力提高服務質量。

    四、按照《信訪條例》“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則和有關規定,分級受理職責范圍內的信訪事項,并按規定的程序和期限辦理。

    五、來信處理

    (一)登記。群眾來信由辦公室內收發統一拆封、登記,保持信件完整。

    (二)分發。按照來信提出的意見和要求,根據辦公室主任簽署的意見呈送局領導閱示,根據局領導批示辦理。

    不屬于本局職權范圍的群眾來信,加蓋公章后轉送舉報人所舉報事項的單位處理。為保護舉報人民主權利,不得將舉報信件轉至被舉報人手中。

    (三)辦理。本局承辦單位(部門)在接到分管局領導批轉的群眾來信后,應當確定專人負責辦理。一般信訪事項應當自收到信件之日起15日內決定是否受理并告知信訪人,同時按要求通報信訪工作機構。但是信訪人姓名(名稱)、地址不清的除外。信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的信件,經局領導批準可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。

    承辦單位(部門)及其工作人員應當保守信訪秘密。

    完成上級機關及領導批辦的群眾來信后,應及時向交辦機關及領導報告辦理結果。

    (四)督辦。辦公室負責對承辦單位(部門)對來信辦理情況進行督查、催辦。督辦中遇到困難和問題的要及時上報分管局領導。

    (五)歸檔。承辦單位(部門)辦結后,要及時將調查材料、處理意見、信訪原件及領導批示件一并送交辦公室機要員,按要求年底歸檔。

    六、來訪接待

    (一)上訪人員由辦公室信訪人員接待。上訪人員提出投訴請求的,應當提交書面材料,說明上訪人員姓名、住址、聯系電話和信訪事項。接訪人員應做好登記,按照上訪人員反映的信訪事項轉交相關單位(部門)進行下一步接訪。

    (二)對不屬于本局職權范圍的信訪事項,接訪人員應當告知上訪人員向相關單位提出。

    (三)上訪人員應當服從接訪人員安排到指定的接待場所,不得干擾機關正常的辦公秩序。

    (四)信訪事項已經受理或者正在辦理的,上訪人員在規定期限內又向我局再次提出同一信訪事項的,信訪人員負責解釋勸返。

    (五)對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等涉法涉訴信訪事項,本局不予受理,但應當告知上訪人員依照有關法律、行政法規規定程序向司法部門提出。

    (六)對于集體上訪的,接訪人員應當告知上訪人員推選代表3-5人,其他人員返回,并與上訪人員所在單位取得聯系。上訪人員拒絕推選代表并滯留不走的可通知其所在單位將上訪人員接回,必要時保衛人員可以協助維持現場秩序。對于越級上訪的,我局不予受理,勸其返回,并引導上訪人以書面或走訪形式逐級向有權處理的單位提出,同時將相關情況及時通報有關單位。

    (七)接訪人員對涉及本人及其他利害關系的上訪事項應當回避。

    (八)對于信訪事項已經向上訪人員解釋清楚或得到解決,接訪人員可以口頭或書面向上訪人員給予答復。

    (九)按照《信訪條例》規定,上訪人員在上訪過程中應當遵守法律、法規,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:

    1.在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通的;

    2.攜帶危險物品、管制器具的;

    3.侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由的;

    4.在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;

    5.煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操作他人信訪或者以信訪為名借機斂財的;

    6.擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

    七、獎懲

    (一)每年年底,辦公室對當年信訪工作進行總結,對承辦信訪工作做得好的單位(部門)和工作人員給予表彰。

    (二)對積壓信件或在辦理中相互推諉造成不良影響的;漏登漏報重要信訪情況或者丟失上訪信件、或拖延時間且造成不良后果的;對事實清楚,符合法律法規政策規定的投訴請求未予支持的;泄漏信訪秘密的;隱匿、擅自銷毀信訪材料或有其他違法違紀行為的等視情節輕重給予有關單位(部門)和工作人員批評或行政處分,構成犯罪的將依法追究刑事責任。

    八、本制度由局辦公室負責解釋,自印發之日起施行。



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